Решение №792/47-13-4 О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе «Город Южно-Сахалинск», утвержденное решением городского Собрания от 05.03.2008 № 1001/48-08-3
30.04.2013
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск» городское Собрание города Южно-Сахалинска
РЕШИЛО:
1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городском округе «Город Южно-Сахалинск», утвержденное решением городского Собрания города Южно-Сахалинска
от 05.03.2008 № 1001/48-08-3,(далее – Положение) следующие изменения:
1) По тексту Положения слова «очередной финансовый год» заменить словами «очередной финансовый год и плановый период» в соответствующем падеже.
2) В статье 2 раздела I:
а) абзацы 7, 8, 9 изложить в следующей редакции:
«главный распорядитель бюджетных средств – органы местного самоуправления городского округа, отраслевые (функциональные) органы администрации города, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;
главный администратор доходов бюджета – определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, отраслевой (функциональный) орган администрации города, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета, и являющиеся администратором доходов бюджета;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета – определенный решением о бюджете отраслевой (функциональный) орган и являющийся администратором источников финансирования дефицита бюджета;»;
б) абзац 14 исключить.
3) Абзац 7 пункта 4.1. статьи 4 разделаIIизложить в следующей редакции:
«- отраслевые (функциональные) органы администрации города;».
4) В статье 5раздела II:
а) подпункт 2 пункта 5.1. после слов «Город Южно-Сахалинск и» дополнить словом «годового»;
б) подпункт 3 пункта 5.1. после слов «Город Южно-Сахалинск и» дополнить словом «годового».
5) В статье 7раздела II:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«7. Бюджетные полномочия администрации города Южно-Сахалинска, мэра города, Финансового управления администрации города Южно-Сахалинска»;
б) пункт 7.1. дополнить подпунктом 27 следующего содержания:
«27) определяет формы и утверждает порядок осуществления финансового контроля администрацией города и отраслевыми (функциональными) органами администрации города.»;
в) подпункты 3, 4, 23 пункта 7.1. исключить;
г) подпункты 2, 16 пункта 7.2. исключить;
д) в подпункте 5 пункта 7.3.исключить слова «, а также порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью»;
е) подпункт 11 пункта 7.3. после слова «составление» дополнить словом «годового»;
ж) подпункт 14 пункта 7.3. после слов «городского округа» дополнить словами «, бюджетных и автономных учреждений»;
з) в подпункте 18 пункта 7.3. слова «сводного реестра» заменить словом «перечня»;
и) в подпункте 19 пункта 7.3. слова «сводный реестр заменить словом «перечень»;
к) в подпункте 25 пункта 7.3. слова «бюджетных учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;
л) подпункты 34, 37 пункта 7.3. исключить;
м) подпункт 39 пункта 7.3. после слов: «по расходам» дополнить словами «и источникам финансирования дефицита бюджета»;
н) подпункт 43 пункта 7.3. исключить;
о) пункт 7.3. дополнить подпунктами 44, 45, 46 следующего содержания:
«44) вносит на основании приказа Управления без внесения изменений в решение о бюджете изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета;
45)вносит на основании приказа Управления без внесения изменений в решение о бюджете изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета;
46) представляет в орган Федерального казначейства перечень главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.»;
п) в абзаце 4 подпункта 7.4.1. пункта 7.4. слово «сводные» исключить.
6) Статью 8 раздела IIизложить в следующей редакции:
«8.1.Главный распорядитель бюджетных средств:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения в Финансовое управление администрации города по формированию и изменению сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств;
7) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;
8) формирует и утверждает муниципальные задания;
9) формирует бюджетную отчетность;
10) организует и осуществляет финансовый контроль в сфере своей деятельности;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями условий предоставления субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации;
12) отвечает от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:
- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности;
- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений;
14) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств бюджета, при условии установления их решением о бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск.».
8.2. Главный администратор доходов бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) предоставляет расчеты и обоснования, необходимые для составления проекта бюджета;
3) предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
5) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
6) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним;
7) принимает решения о возврате (зачете), а также осуществляет возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
8.3.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:
1) осуществляет планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
2) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицитов бюджета;
3) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
8.4. Получатель бюджетных средств:
1) составляет и исполняет бюджетную смету в порядке, утвержденном главным распорядителем бюджетных средств;
2) принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному казенному учреждению (централизованной бухгалтерии));
6) формирует и представляет бюджетную отчетность;
7) ведет реестр закупок.».
7) Пункт 9.5. статьи 9 раздела IIIизложить в следующей редакции:
«9.5. Проект бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» составляется и утверждается сроком на три года и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.».
8) В статье 11раздела III:
а) подпункт 1 пункта 11.1. после слов «основные характеристики бюджета» дополнить словами «на очередной финансовый год и каждый год планового периода»;
б) подпункт 6 пункта 11.1. после слова «обязательств» дополнить словами «на очередной финансовый год и каждый год планового периода»;
в) подпункт 8 пункта 11.1. после слов «финансовом году» дополнить словами «и в каждом году планового периода»;
г) подпункт 9 пункта 11.1. после слов «финансовым годом» дополнить словами «(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)»;
д) подпункт 13 пункта 11.1. после слова «города» дополнить словами «на очередной финансовый год и каждый год планового периода»;
е) дополнить пунктом 11.5. следующего содержания:
«11.5. Показатели планового периода бюджета ежегодно корректируется на основании уточненных параметров прогноза социально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» с передвижением планового периода на один год вперед путем добавления параметров второго года планового периода. Ежегодная корректировка планового периода осуществляется при утверждении бюджета на очередной трехлетний период.».
9) В статье 12 раздела III:
а) подпункт 4 пункта 12.1. исключить;
б) подпункт 6 пункта 12.1.после слов «финансового года» дополнить словами «и каждого года планового периода»;
в) абзац 1 пункта 12.3 исключить;
г) дополнить пунктом 12.4. следующего содержания:
«12.4. По проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по проекту годового отчета об исполнении бюджета проводятся публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе городского Собрания города Южно-Сахалинска. Порядок организации и проведении публичных слушаний определяется положением, утвержденным решением городского Собрания.».
10) В статье 14 раздела IV:
а) в пункте 14.3. слова «в Постоянные комиссии (комитеты) городского Собрания для внесения предложений и замечаний» заменить словами «депутатам городского Собрания для подготовки предложений по проекту бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» и направления их в Оргкомитет по проведению публичных слушаний».
б) пункт 14.5. исключить;
в) пункт 14.7. изложить в следующей редакции:
«14.7. Постоянный комитет по экономике и бюджету рассматривает проект бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с требованиями, установленными статьей 4 Положения об организации и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», готовит решение на проект бюджета с учетом результатов проведенных публичных слушаний по проекту бюджета и представляет проект решения на рассмотрение городского Собрания.
При внесении поправок об увеличении расходов по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации должны указываться источники финансирования дополнительных расходов.».
11) В статье 17раздела V:
а) пункт 17.1. после слов «текущий финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
б) абзац 1 пункта 17.2. после слов «текущий финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
в) абзац 4 пункта 17.2. исключить;
г) абзац11 пункта 17.2. изложить в следующей редакции:
«В случае увеличения в ходе исполнения бюджета объема средств на реализацию отдельных мероприятий программ за счет резервного фонда администрации города, а также изменения объема средств финансовой помощи из вышестоящих бюджетов, администрация города имеет право внести соответствующие изменения в действующие муниципальные программы, с последующим внесением изменений в решение городского Собрания о бюджете.
В иных случаях, когда средства резервного фонда предполагается направить на расходы в связи с увеличением объемов финансирования муниципальных программ, и в этой связи резервный фонд является источником финансирования указанных расходов, внесение изменений в муниципальные программы осуществляется только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в текстовую часть бюджета и соответствующие приложения к решению о бюджете.
По средствам местного бюджета, обеспечивающимсофинансирование финансовой помощи из вышестоящих бюджетов на реализацию программ, в случае изменения объема финансовой помощи, администрация города имеет право внести изменения в распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа, с последующим внесением изменений в решение городского Собрания о бюджете.».
12) Пункт 18.1. статьи 18 раздела Vпосле слов «в текущем финансовом году» и «на текущий финансовый год» дополнить словами «и плановом периоде» и «и плановый период» соответственно.
13) В статье 19раздела VI:
а) в абзаце 2 пункта 19.2. слова «органов исполнительной власти администрации города» заменить словами «администрации города, отраслевых (функциональных) органов администрации города»;
б) в пункте 19.3. слова «Органы исполнительной власти городского округа» заменить словами «Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города»; слова «нормативно-правовыми актами» заменить словами «муниципальными правовыми актами».
14) В статье 20 раздела VI:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«20. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города»;
б) пункт 20.1. изложить в следующей редакции:
«20.1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города, осуществляют Финансовое управление администрации города, контрольно-ревизионный отдел администрации города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств.».
в) дополнить пунктом 20.4. следующего содержания:
«20.4. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами, подлежащими официальному опубликованию.».
15) Пункт 27 раздела Х признать утратившим силу.
2. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Лобкин А.И.) для подписания и опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по экономике и бюджету (Латыпов А.С.).
Председатель городского Собрания С.В.Дмитриев
-
Документы