Решение №1342/69вн-18-5 О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
05.12.2018
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск» Городская Дума города Южно-Сахалинска
РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 31 137 995,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области в сумме 19 297 598,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 32 322 035,6 тыс. рублей;
3) прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа в сумме 1 184 039,7 тыс. рублей без учета поступлений от продажи акций и остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2019 года на счетах по учету средств бюджета городского округа или 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на плановый период:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа:
а) на 2020 год в сумме 31 070 743,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области в сумме 18 848 442,0 тыс. рублей;
б) на 2021 год в сумме 27 142 304,3 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области в сумме 14 448 869,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета городского округа:
а) на 2020 год в сумме 32 209 796,9 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые (утвержденные) расходы в сумме 334 033,9 тыс. рублей;
б) на 2021 год в сумме 28 411 647,8 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые (утвержденные) расходы в сумме 698 138,9 тыс. рублей;
3) прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа:
а) на 2020 год в сумме 1 139 053,9 тыс. рубля без учета остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2020 года на счетах по учету средств бюджета городского округа и поступлений от продажи акций, или 9,3 процента утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
б) на 2021 год в сумме 1 269 343,5 тыс. рублей без учета остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2021 года на счетах по учету средств бюджета городского округа и поступлений от продажи акций, или 10,0 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
3. Утвердить общий размер резервного фонда администрации города
1) на 2019 год в сумме 496 997,4 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2020 год в сумме 422 545,7 тыс. рублей;
б) на 2021 год в сумме 400 000,0 тыс. рублей;
4. Утвердить предельный объём муниципального долга городского округа «Город Южно-Сахалинск»:
1) на 2019 год в сумме 2 800 000,0 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2020 год в сумме 2 800 000,0 тыс. рублей;
б) на 2021 год в сумме 2 800 000,0 тыс. рублей;
5. Утвердить верхний предел муниципального долга городского округа «Город Южно-Сахалинск»:
1) на 1 января 2020 года в сумме 2 800 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 155 000,0 тыс. рублей;
2) на 1 января 2021 года в сумме 2 800 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2021 года в сумме 155 000,0 тыс. рублей;
3) на 1 января 2022 года в сумме 2 800 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2022 года в сумме 155 000,0 тыс. рублей;
6. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа «Город Южно-Сахалинск»:
1) на 2019 год в сумме 35 000,0 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2020 год в сумме 35 000,0 тыс. рублей;
б) на 2021 год в сумме 35 000,0 тыс. рублей;
7. Установить, что администрация города Южно-Сахалинска для покрытия текущего дефицита бюджета, возникающего в течение финансового года, а также в целях погашения муниципальных долговых обязательств, привлекает кредиты коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую ключевую ставку Центрального Банка Российской Федерации более чем на 10 пунктов, с последующим предоставлением Городской Думе города Южно-Сахалинска копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения об исполнении договоров погашения займов предоставляет Городской Думе города Южно-Сахалинска ежеквартально.
Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше установленных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска по решению Городской Думы города Южно-Сахалинска.
8. Утвердить прогноз поступлений доходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
9. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» согласно приложению 2 к настоящему решению.
В случае ликвидации, реорганизации, переименования органов местного самоуправления городского округа - главных администраторов доходов бюджета городского округа, бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с положениями об этих органах и решением Городской Думы города Южно-Сахалинска «О структуре администрации города Южно-Сахалинска».
Определить Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска уполномоченным органом, осуществляющим информационное взаимодействие в системе электронного документооборота между Управлением Федерального казначейства по Сахалинской области и главными администраторами (администраторами) доходов бюджета - органами местного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск».
10. Установить, что доходы бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов формируются за счет:
- 35,0 процентов налога на доходы физических лиц;
- 2,50 процента акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;
- 100,0 процентов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога;
- 100,0 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100,0 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 100,0 процентов налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения;
- 100,0 процентов налога на имущество физических лиц;
- 30,0 процентов налога на имущество организаций;
- 100,0 процентов транспортного налога;
- 100,0 процентов земельного налога;
- 100,0 процентов государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов;
- 100,0 процентов доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (доходов получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; доходов в виде дивидендов по акциям; иных доходов от использования муниципального имущества в соответствии со статьёй 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
- 100,0 процентов доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- 100,0 процентов доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- 55,0 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 100,0 процентов доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- 100,0 процентов доходов от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- 100,0 процентов доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;
- 100,0 процентов доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- штрафов и сумм принудительного изъятия по нормативам, установленным статьёй 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
- иных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, по нормативам, установленным статьёй 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также иных неналоговых доходов, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
11. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» согласно приложению 4 к настоящему решению.
12. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, учитываются на лицевых счетах, открытых в Департаменте финансов администрации города, в порядке, установленном Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска.
13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа «Город Южно-Сахалинск» и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов городского округа «Город Южно-Сахалинск»:
1) на 2019 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований городского округа «Город Южно-Сахалинск» по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа «Город Южно-Сахалинск» и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2019 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
15. Установить перечень публичных нормативных обязательств городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2019 год в сумме 72 752,0 тыс. рублей;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов в сумме 76 393,2 тыс. рублей и 77 570,7 тыс. рублей соответственно.
16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение принимаемых обязательств:
1) на 2019 год в сумме 17 244,6 тыс. рублей.
17. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на приобретение имущества в муниципальную собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск» за счет собственных доходов местного бюджета:
1) на 2019 год в сумме 272 304,3 тыс. рублей;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов в сумме 273 045,0 тыс. рублей и 98 853,9 тыс. рублей соответственно.
18. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа «Город «Южно-Сахалинск»:
1) на 2019 год в сумме 4 131 591,9 тыс. рублей;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов в сумме 3 476 617,6 тыс. рублей и 3 558 060,9 тыс. рублей соответственно.
19. Установить, что в соответствии со статьёй 2 Порядка формирования и использования муниципального дорожного фонда городского округа «Город Южно-Сахалинск», утверждённого решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 19.06.2013 №847/50-13-4 «О муниципальном дорожном фонде городского округа «Город Южно-Сахалинск» общий объем налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, направляемых на формирование муниципального дорожного фонда городского округа «Город Южно-Сахалинск» составляет:
1) на 2019 год 4 131 591,9 тыс. рублей;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов в сумме 3 476 617,6 тыс. рублей и 3 558 060,9 тыс. рублей соответственно.
20. Администрация города Южно-Сахалинска в ходе исполнения решения Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с бюджетным законодательством и с последующим внесением изменений в настоящее решение, вправе вносить изменения в:
1) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) общий объем доходной, расходной частей и источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также в распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа – в случае изменения плановых объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области и доли софинансирования указанных средств, установленной для бюджета городского округа;
3) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа на основании исполнительных документов, решениях налогового органа, представлений и предписаний органов, обладающих контрольными функциями, требований отраслевых министерств, агентств и ведомств Сахалинской области;
4) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов путем уменьшения ассигнований на сумму, используемую не по целевому назначению, в том числе по представлениям и предписаниям Контрольно-счетной палаты Городской Думы города Южно-Сахалинска и органов администрации города Южно-Сахалинска, обладающих контрольными функциями;
5) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов - на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда администрации города;
6) перераспределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа по их ходатайству в случае образования экономии при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств не превышает 15 процентов средств, предусмотренных ему решением о бюджете;
7) увеличение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в текущем финансовом году, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей бюджетной классификации (раздел, подраздел, целевая статья и вид расходов бюджета) не превышает 10 процентов;
8) перечень главных распорядителей бюджетных средств и объемы бюджетных ассигнований, указанных в соответствии с ведомственной структурой расходов городского округа в приложениях 5, 6, 8, 10, 15, 16, 18, 20 к настоящему решению - в случае принятия администрацией города Южно-Сахалинска решения об их переименовании, реорганизации и (или) ликвидации, а также – в случае создания нового учреждения (в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением);
9) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа между статьями функциональной и экономической классификации - в части расходования средств, полученных муниципальными казенными учреждениями, находящимися в ведении городского округа, от оказания платных услуг, средств целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений), добровольных пожертвований;
10) общий объем доходной и расходной частей бюджета городского округа (с распределением соответствующему главному распорядителю бюджетных средств) - на дополнительную сумму средств, полученных муниципальными казенными учреждениями, находящимися в ведении городского округа, от оказания платных услуг, средств целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений), добровольных пожертвований;
11) общий объем расходной части и размер профицита (дефицита) бюджета городского округа - на остатки средств целевой финансовой помощи, сложившиеся по состоянию на 1 января 2019 года на счёте бюджета городского округа, на те же цели;
12) общий объем расходной части и размер профицита (дефицита) бюджета городского округа - на сумму остатков средств бюджета городского округа, сложившиеся по состоянию на 1 января 2019 года;
13) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа между объектами капитального строительства, отраженных в приложении 10, 20 к настоящему решению и, соответственно, в приложениях 5, 6, 8, 15, 16, 18;
14) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа в рамках исполнения муниципальной программы при условии отсутствия необходимости внесения изменений в неё - в случае принятия администрацией города Южно-Сахалинска соответствующего постановления администрации города;
15) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа – в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
16) утвержденные муниципальные задания - в части включения в них средств на погашение в 2019 году кредиторской задолженности, сложившейся при выполнении муниципальных заданий в 2018 году по состоянию на 1 января 2019 года;
18) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа в рамках исполнения муниципального дорожного фонда;
19) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа по средствам финансовой помощи и доли софинансирования, установленной для бюджета городского округа в случае необходимости перераспределения между финансируемыми мероприятиями и видами расходов;
20) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - для погашения кредиторской задолженности, отражаемой в 2019 году по кодам непрограммных мероприятий, сложившейся по состоянию на 1 января 2019 года в ходе реализации мероприятий муниципальных программ в 2018 году.
21. Установить, что изменения бюджетных ассигнований, внесенные в течение декабря текущего года в сводную бюджетную роспись по решению руководителя финансового органа в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса РФ и согласно части 20 настоящего решения, а также заключительными оборотами налоговых и неналоговых поступлений от юридических и физических лиц, министерств, агентств, управлений, департаментов Сахалинской области, не включенные в решение о бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, отражаются в пояснительной записке к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 2019 год в разрезе главных распорядителей бюджетных средств.
22. Установить, что исполнение судебных актов по искам к городскому округу «Город Южно-Сахалинск» о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, производится в 2019 году за счет общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 5 к настоящему решению, каждому главному распорядителю бюджетных средств, допустившему причинение вреда, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.
В случае предъявления иска к казне городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», бюджетные ассигнования на исполнение судебного решения выделяются за счет средств резервного фонда администрации города.
23. Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа «Город Южно-Сахалинск»:
1) на 2019 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно приложению 17 к настоящему решению.
24. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение муниципальных гарантий городского округа «Город Южно-Сахалинск» по возможным гарантийным случаям:
1) в 2019 году согласно приложению 12;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно приложению 14 к настоящему решению.
25. Утвердить программу муниципальных заимствований городского округа «Город Южно-Сахалинск», предусмотренных на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств:
1) на 2019 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно приложению 19 к настоящему решению.
26. Утвердить перечень и объемы финансирования муниципальных программ из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»:
1) на 2019 год, согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно приложению 18 к настоящему решению.
27. Главным распорядителям бюджетных средств – исполнителям мероприятий муниципальных программ утвердить изменения в муниципальные правовые акты о программах в части внесения изменений в содержание программ для расстановки приоритетов под утвержденные объемы финансирования, согласно приложениям 8 и 18 к настоящему решению не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу, но не позднее 31 декабря текущего года.
28. Источниками финансирования дефицита бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год определить согласно приложению 11 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 21 к настоящему решению:
- разницу между полученными и погашенными городским округом «Город Южно-Сахалинск» кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разницу между полученными и погашенными городским округом «Город Южно-Сахалинск» в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
а) разницу между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счете бюджета городского округа;
б) разницу между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными из областного бюджета;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в течение 2019 года и планового периода 2020 и 2021 годов;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», в том числе:
- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- объем средств, направляемых на исполнение гарантий городского округа «Город Южно-Сахалинск» в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
- разницу между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации (возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в валюте Российской Федерации при исполнении принципалами регрессных требований гаранта по гарантийным случаям);
- разницу между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета (увеличение финансовых активов в собственности городского округа за счет средств организаций, учредителем которых является городской округ «Город Южно-Сахалинск» лицевые счета которым открыты в Департаменте финансов в соответствии с законодательством Российской Федерации).
29. Установить, что в случае принятия нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
30. Установить, что приоритетными статьями расходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» по бюджетной сфере в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов каждому главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с приложениями 5, 15 к настоящему решению, являются: заработная плата работников бюджетной сферы и начисления на заработную плату, коммунальные услуги муниципальных учреждений (тепло-, электроэнергия, водоснабжение), расходы по оплате налоговых платежей организаций, расходы на приобретение медикаментов, продуктов питания, а также расходы на реализацию мероприятий по строительству и капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений подпрограммы «Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных учреждений» и следующие мероприятия подпрограммы «Безопасность образовательных учреждений» муниципальной программы «Развитие образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2021 годы»:
1) ликвидация травмоопасных факторов и предупреждение несчастных случаев на территориях образовательных учреждений;
2) обеспечение пожарной безопасности на территориях образовательных организаций;
3) обеспечение антитеррористической защищенности на территориях образовательных организаций.
Установить, что приоритетными статьями расходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» по производственной сфере в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов каждому главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с приложениями 5, 15 к настоящему решению, являются расходы на: государственную регистрацию прав на недвижимое и движимое имущество, образование земельных участков, обследование объектов муниципальной собственности на предмет дальнейшей эксплуатации, списания, технического состояния, сейсмичности, определение рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, а также расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в соответствии с Порядком приватизации муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».
31. Администрация города Южно-Сахалинска ежеквартально представляет в Городскую Думу города Южно-Сахалинска отчет об исчислении, полноте и своевременности уплаты, начислении, учете, взыскании и принятии решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по доходам, полученным от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, с пояснительной запиской о причинах возникновения кредиторской задолженности по указанным доходам.
32. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета Сахалинской области, подлежат утверждению решением Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 20 к настоящему решению раздельно по каждому объекту.
33. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» предоставляются в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов:
1) в следующих случаях:
а) по Администрации города Южно-Сахалинска:
- владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока;
- на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель;
- гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на возмещение затрат на содержание коров;
- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- на возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;
- на возмещение части затрат на открытие собственного дела;
- на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования;
- на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск» из числа молодежи, открывшим собственное дело;
- на возмещение части затрат, связанных с прохождением процедур на получение аттестата аккредитации, деклараций, сертификатов в уполномоченных органах на соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации, а также с получением сертификатов по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;
- на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга;
- на возмещение части затрат на уплату взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере инноваций;
- на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности в области ремесел, народных художественных промыслов;
- на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск», осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным (автобусным) транспортом, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- на возмещение части затрат по содержанию бань, не покрываемых тарифами;
- на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в российских лизинговых организациях;
- на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными товарами (социальная аптека) и объектов бытового обслуживания населения (социальная парикмахерская, социальная баня);
- на увеличение уставного фонда муниципальных унитарных предприятий;
- на возмещение части затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса;
- на возмещение части затрат на осуществление деятельности социального предпринимательства;
- на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением отдельных категорий граждан льготным проездом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым тарифам;
- на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение мероприятий по защите растений;
б) по Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска:
- на возмещение затрат по содержанию, реконструкции (модернизации) объектов наружного освещения, световой наружной иллюминации и светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- на долевое финансирование расходов на осуществление капитального ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;
- на возмещение недополученных (выпадающих) доходов, возникающих в результате не запланированного снижения полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения;
- на возмещение управляющим организациям затрат по расчистке от снега (с вывозом на сухие снежные свалки для складирования и утилизации снежных масс, проведением противогололедных мероприятий) детских игровых площадок и (или) подъездов к многоквартирным жилым домам;
- на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, а также связанных с выполнением работ по демонтажу и уничтожению рекламных конструкций;
- на возмещение затрат по оплате услуг информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату коммунальных услуг;
- на возмещение затрат, связанных с проведением неотложных аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных работ;
- на возмещение затрат, возникающих, при осуществлении деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- на возмещение затрат управляющим организациям от оказания услуг по содержанию жилищного фонда;
- на финансовое обеспечение затрат, связанных с ремонтом общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- на возмещение части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению городского округа «Город Южно-Сахалинск».
в) по Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска:
- на возмещение расходов (компенсацию затрат), связанных с оказанием услуг дошкольного образования;
- на возмещение расходов (компенсацию затрат) по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программы дошкольного или дополнительного образования;
- на возмещение расходов (компенсацию затрат), связанных с осуществлением деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования детей;
- на возмещение расходов (компенсацию затрат) субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск», связанных с организацией питания обучающихся.
г) по Департаменту по делам молодежи, спорту и туризму:
- на возмещение части транспортных затрат на проведение экскурсионного обслуживания населения городского округа «Город Южно-Сахалинск».
д) по Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Южно-Сахалинска:
- на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением градостроительной деятельности на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- на возмещение затрат, связанных с расходами на выполнение технологического присоединения к инженерным сетям.
2) в следующем порядке, устанавливаемом нормативно-правовыми актами администрации городского округа «Город Южно-Сахалинск» по вопросам предоставления субсидий, которые должны определять:
а) категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также возврата неиспользованных остатков субсидий в отчетном финансовом году;
б) предоставление субсидий на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с получателем субсидии;
в) обязательное осуществление контроля главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, и согласие получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на данный контроль;
г) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии или использованных не по целевому назначению;
д) предоставление субсидий в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
34. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям предоставляются из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в следующем порядке:
1) предоставление субсидий муниципальному учреждению осуществляется учредителем в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на соответствующий финансовый год и на плановый период и используется учреждением в текущем финансовом году;
2) предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключённого между учредителем и муниципальным учреждением;
3) контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет учредитель;
4) порядок определения объема и условий предоставления субсидий определяются правовыми актами администрации города Южно-Сахалинска.
35. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов) могут предоставляться субсидии на бюджетные инвестиции и субсидии на иные цели, в том числе:
1) на реализацию отдельных нормативных актов городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
2) на приобретение недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, необходимого для осуществления деятельности муниципального учреждения;
3) на проведение капитального (текущего) ремонта, реконструкции (модернизации) недвижимого имущества, в том числе объектов благоустройства, закрепленного за муниципальным учреждением Учредителем или приобретенного за счет средств выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
4) на закупку техники, оборудования, других основных средств, необходимых для осуществления деятельности муниципального учреждения;
5) на ликвидацию последствий стихийных бедствий;
6) на гранты по реализации социально значимых проектов;
7) на организацию проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных;
8) на опубликование нормативных правовых актов о деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск» и информации о деятельности органов местного самоуправления;
9) на выплаты, связанные с проведением кадровых мероприятий, сокращением штатной численности и (или) ликвидацией муниципальных бюджетных учреждений;
10) на приобретение материалов и движимого имущества для озеленения и благоустройства территории городского округа;
11) на погашение кредиторской задолженности муниципальных автономных учреждений, находящихся в стадии ликвидации.
36. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» предоставляются в порядке, установленном администрацией города Южно-Сахалинска, на:
- проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- финансовую поддержку на развитие уставной деятельности местных общественных организаций, осуществляющих социальную поддержку и защиту инвалидов;
- возмещение затрат, связанных с организацией профильных лагерей для обучающихся городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- предоставление добровольного имущественного взноса автономной некоммерческой организации, созданной в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска;
- оказание услуг по созданию благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения;
- на функционирование и развитие деятельности местных общественных организаций инвалидов и ветеранов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- на обеспечение уставной деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям.
37. Установить, что гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» предоставляются в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов, по решению Администрации города Южно-Сахалинска.
38. Установить, что гранты в форме субсидий из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» предоставляются в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов, по решению Администрации города Южно-Сахалинска и по результатам конкурсов, проводимых Департаментом архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
39. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года.
40. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Надсадин С.А.) для подписания и опубликования.
41. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по экономике и бюджету (Альперович Р.В.).
Председатель Городской Думы
города Южно-Сахалинска В.Н.Зайцев
-
Документы
- Решение.pdf
- Нормативно-правовой акт.pdf
- Приложение №1.pdf
- Приложение №2.pdf
- Приложение №3.pdf
- Приложение №4.pdf
- Приложение №5.pdf
- Приложение №6.pdf
- Приложение №7.pdf
- Приложение №8.pdf
- Приложение №9.pdf
- Приложение №10.pdf
- Приложение №11.pdf
- Приложение №12.pdf
- Приложение №13.pdf
- Приложение №14.pdf
- Приложение №15.pdf
- Приложение №16.pdf
- Приложение №17.pdf
- Приложение №18.pdf
- Приложение №19.pdf
- Приложение №20.pdf
- Приложение №21.pdf
-
Источник - Консультант Плюс: Сахалинский Выпуск
Внесение изменений:
- Решение №82/5-19-6 от 18.12.2019г. О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 26.11.2019)
- Решение №44/3-19-6 от 26.11.2019г. О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 30.10.2019)
- Решение №11/2-19-6 от 30.10.2019г. О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 28.08.2019)
- Решение №1574/85-19-5 от 28.08.2019г. О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 24.07.2019)
- Решение №1543/84-19-5 от 24.07.2019г. О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 04.06.2019)
- Решение №1492/80вн-19-5 от 04.06.2019г. О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 24.04.2019)
- Решение №1447/78-19-5 от 24.04.2019г. О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 10.04.2019)
- Решение №1419/76-19-5 от 10.04.2019г. О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 27.02.2019)
- Решение №1400/73-19-5 от 27.02.2019г. О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 30.01.2019)
- Решение №1381/72-19-5 от 30.01.2019г. О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»