Поддержке предпринимательства в сфере градостроительства и земельных отношений посвятили круглый стол в Городской Думе
12 февраля, 2020 г.
В Городской Думе состоялся круглый стол «Повышение эффективности механизмов защиты прав субъектов малого и среднего бизнеса в сфере градостроительства и земельных отношений». В обсуждении приняли участие депутаты, специалисты мэрии, эксперты, представители бизнеса, общественники. Встречу провели по инициативе самих предпринимателей.
- Основная задача круглого стола – убрать барьеры между бизнесом и властью и рассказать о произошедших изменениях. Например, изменилась стоимость кадастровой оценки земли, не все предприниматели знают об этом. Также порой возникают трудности при выделении земельных участков. Мы пригласили все заинтересованные стороны, чтобы узнать, с какими сложностями сталкивается малый и средний бизнес в сфере градостроительной деятельности, и как эти сложности решить. Все это направлено на улучшение инвестиционного климата в нашем городе, - рассказал председатель Городской Думы Сергей Дмитриев.
На круглом столе директор департамента экономического развития Павел Павленко напомнил, какая сегодня поддержка оказывается предпринимательству. Так, в прошлом году город выделил 163 субсидии, это более 150 миллионов рублей. Также муниципалитет оказывает имущественную поддержку – предоставляет помещения в аренду. Сегодня в Южно-Сахалинске зарегистрировано более 15 тысяч представителей малого и среднего бизнеса.
Директор департамента землепользования Ирина Жирова рассказала, как изменение кадастровой стоимости земельных участков в Южно-Сахалинске повлияло на финансовую нагрузку для арендаторов в 2020 году. Цена значительно понизилась или повысилась в зависимости от территориальной зоны.
Возник вопрос – что делать предпринимателю (да и не только), если юридически участок находится в одной территориальной зоне, а фактически в другой? Ведь при кадастровой оценке учитывается как раз юридический статус участка. Сергей Дмитриев в качестве примера привел случай 2004 года, когда часть улицы Горького перевели в рекреационную зону, хотя там уже находилась жилая застройка.
На очередном заседании комитета депутаты как раз рассмотрят проект решения о Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа и предоставленные в аренду без торгов, а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории города. Документ, отмечают в мэрии, призван не допустить дефицит городского бюджета и одновременно соблюсти экономически справедливый баланс интересов арендодателя и арендаторов земельных участков. Для этого и необходимо скорректировать действующие ставки, применяемые при определении размера арендной платы.
Независимый эксперт и бизнесмен Денис Адылов поделился своими предложениями по ликвидации административных барьеров и упрощению процедур ведения бизнеса. По его словам, необходимо сделать более прозрачными и понятными процедуры взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательства – это касается, например, начисления и уплаты арендных платежей за земельные участки. Эксперт также предложил при разработке нормативно-правовых актов, которые касаются предпринимательства, получать согласование бизнеса и общественности. Тему продолжил депутат Роман Веденеев – он поделился идеей приглашать общественников на заседания комитетов Гордумы, где рассматриваются нормативно-правовые акты. Предложение депутата поддержали.
Начальник Правового управления Городской Думы Ольга Арефьева озвучила предложение, которое не только облегчит работу органов местного самоуправления и бизнеса, но и в целом обеспечит общедоступность информации о земельных участках и территории города в целом. Речь идет о создании цифровой модели Правил землепользования и застройки (по примеру кадастровой карты), где каждый желающий смог бы посмотреть данные о том или ином участке и виде разрешенного использования.
Генеральный директор СРО «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский поднял тему барьеров, с которыми сталкиваются строители при согласовании земляных работ. Речь, в том числе, и о подрядчиках, ремонтирующих дворы областного центра. Депутат Иван Бутаков предложил пригласить их на час администрации в Городскую Думу, чтобы выслушать пожелания и замечания в области взаимодействия с муниципалитетом.
Важность привлечения общественности отметил в заключительном слове и заместитель председателя Городской Думы Олег Логачев. Но добавил, что этот механизм еще необходимо отработать.
По итогам круглого стола приняли резолюцию, которая направлена на поддержку малого и среднего бизнеса и на развитие конструктивного диалога предпринимателей и органов местного самоуправления. В ней прописаны такие пункты, как, например, проработка вопроса создания единой муниципальной информационной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, где можно было бы найти всю необходимую информацию; возможность создания цифровой модели Правил землепользования и застройки городского округа; продолжение реализации механизма «регуляторной гильотины» (инструмент пересмотра и отмены нормативных правовых актов, негативно влияющих на общий бизнес-климат и регуляторную среду).
