Решение №992/52вн-17-5 О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

06.12.2017

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 26 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск» Городская Дума

РЕШИЛА:

1.  Утвердить основные характеристики бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2018 год:

1)        прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме  19 402 570,3  тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области в сумме  9 342 306,3 тыс. рублей;

2)        общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 19 548 696,6 тыс. рублей;

3)        прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа в сумме 146 126,3 тыс. рублей без учета остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2018 года на счетах по учету средств бюджета городского округа и поступлений от продажи акций, или 1,5 процента утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на плановый период:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа:

а) на 2019 год в сумме 19 917 814,2   тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области в сумме  9 477 870,2 тыс. рублей;

б) на 2020 год в сумме 19 417 724,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области в сумме 8 565 459,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета городского округа:

а) на 2019 год в сумме  20 264 208,6  тыс. рублей;

б) на 2020 год в сумме  20 290 451,4 тыс. рублей;

3) прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа:

а) на 2019 год в сумме 346 394,4 тыс. рубля без учета остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2019 года на счетах по учету средств бюджета городского округа и поступлений от продажи акций, или 3,3 процента утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

б) на 2020 год в сумме 872 726,5 тыс. рублей без учета остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2020 года на счетах по учету средств бюджета городского округа и поступлений от продажи акций, или 8,0 процента утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

3. Утвердить общий размер резервного фонда администрации города

1) на 2018 год  в сумме 586 460,9 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2019 год в сумме  319 663,7   тыс. рублей;

б) на 2020 год в сумме  319 740,8 тыс. рублей;

4. Утвердить  предельный объём муниципального долга городского округа «Город Южно-Сахалинск»:

1) на 2018 год в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2019 год в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей;

б) на 2020 год в сумме 2 800 000,0 тыс. рублей;

5. Утвердить  верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа «Город Южно-Сахалинск»:

1) на 1 января 2019 года в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2019 года в сумме 155 000,0 тыс. рублей;

2) на 1 января 2020 года в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 155 000,0 тыс. рублей;

3) на 1 января 2021 года в сумме 2 800 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2021 года в сумме 155 000,0 тыс. рублей;

6. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа  «Город Южно-Сахалинск»:

1) на 2018 год в сумме 35 000,0 тыс. рублей;

2)   на плановый период:

а) на 2019 год в сумме 35 000,0  тыс. рублей;

б) на 2020 год в сумме 35 000,0  тыс. рублей;

7. Установить, что администрация города Южно-Сахалинска для покрытия текущего дефицита бюджета, возникающего в течение финансового года, а также в целях погашения муниципальных долговых обязательств, привлекает кредиты коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую ключевую ставку Центрального Банка Российской Федерации более чем на 10 пунктов, с последующим предоставлением Городской Думе города Южно-Сахалинска копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения об исполнении договоров погашения займов предоставляет Городской Думе города Южно-Сахалинска ежеквартально.

Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше установленных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска по решению Городской Думы города Южно-Сахалинска.

8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» согласно приложению 1 к настоящему решению.

В случае ликвидации, реорганизации, переименования органов местного самоуправления городского округа - главных администраторов доходов бюджета городского округа, бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с положениями об этих органах и решением Городской Думы города Южно-Сахалинска «О структуре администрации города Южно-Сахалинска».

Определить Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска уполномоченным органом, осуществляющим информационное взаимодействие в системе электронного документооборота между Управлением Федерального казначейства по Сахалинской области и главными администраторами (администраторами) доходов бюджета - органами местного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск».

9. Установить, что доходы бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и  2020 годов формируются за счет:

- 35,0 процентов налога на доходы физических лиц;

- 2,62 процента акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;

- 100,0 процентов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога;

- 100,0 процентов  единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

-  100,0 процентов  единого сельскохозяйственного налога;

- 100,0 процентов налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения;

- 100,0 процентов налога на имущество физических лиц;

-  30,0 процентов налога на имущество организаций;

- 100,0 транспортного налога;

- 100,0 процентов  земельного налога;

- 100,0 процентов государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов;

- 100,0 процентов доходов от использования имущества, находящегося в  муниципальной собственности (доходов получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; доходов в виде дивидендов по акциям; иных доходов от использования муниципального имущества в соответствии со статьёй 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- 100,0 процентов доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- 100,0 процентов доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

-  55,0 процентов платы за негативное воздействие   на  окружающую среду;

- 100,0 процентов доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

- 100,0 процентов доходов от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

- 100,0 процентов доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;

- 100,0 процентов доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);

- иных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, по нормативам, установленным статьёй 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- штрафов и сумм принудительного изъятия по нормативам, установленным статьёй 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также иных  неналоговых доходов, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

10. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» согласно приложению 3 к настоящему решению.

11. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных и бюджетных учреждений, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, учитываются на лицевых счетах, открытых в Департаменте финансов администрации города, в порядке, установленном Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований городского округа «Город Южно-Сахалинск» по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа «Город Южно-Сахалинск» и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации  расходов бюджетов:

1)  на 2018 год согласно приложению 4 к настоящему решению;

2)  на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа «Город Южно-Сахалинск» и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов  расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов городского округа «Город Южно-Сахалинск»:

1) на 2018 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

14. Установить перечень публичных нормативных обязательств городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2018 год  и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

         1) на 2018 год в сумме 107 294,3 тыс. рублей; 

2) на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 112 799,8 тыс. рублей и   118 343,8 тыс. рублей соответственно.

15. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на приобретение имущества в муниципальную собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск» за счет собственных доходов местного бюджета:

1) на 2018 год в сумме 156 751,4 тыс. рублей;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 146 363,6  тыс. рублей и 120 200,3 тыс. рублей соответственно.

16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа «Город «Южно-Сахалинск»:

1) на 2018 год в сумме 3 140 981,2 тыс. рублей;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 3 116 246,1 тыс. рублей и 2 854 395,6 тыс. рублей соответственно.

17. Установить, что в соответствии со статьёй 2 Порядка формирования и использования муниципального дорожного фонда городского округа «Город Южно-Сахалинск», утверждённого решением Городской Думы города Южно-Сахалинска   от 19.06.2013 №847/50-13-4 «О муниципальном дорожном фонде» общий объем налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, направляемых на формирование дорожного фонда составляет:

1) на  2018 год 3 140 981,2 тыс. рублей;

2) на плановый период  2019 и 2020 годов в сумме 3 116 246,1 тыс. рублей и 2 854 395,6 тыс. рублей соответственно.

18. Администрация города Южно-Сахалинска в ходе исполнения решения Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в соответствии с бюджетным законодательством и с последующим внесением изменений в настоящее решение, вправе вносить изменения в:

1) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

2) общий объем доходной, расходной частей и источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также в распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа – в случае изменения плановых объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области и доли софинансирования указанных средств, установленной для бюджета городского округа;

3) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа на основании исполнительных документов, решениях налогового органа, представлений и предписаний органов, обладающих контрольными функциями;

 4) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов путем уменьшения ассигнований на сумму, используемую не по целевому назначению, в том числе по представлениям и предписаниям Контрольно-счетной палаты Городской Думы города Южно-Сахалинска и органов администрации города Южно-Сахалинска, обладающих контрольными функциями;

5) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов - на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда администрации города;

6) перераспределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа по их ходатайству в случае образования экономии при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств не превышает 15 процентов средств, предусмотренных ему решением о бюджете;

7) увеличение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в текущем финансовом году, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей бюджетной классификации (раздел, подраздел, целевая статья и вид расходов бюджета) не превышает 10 процентов;

8) перечень главных распорядителей бюджетных средств и объемы бюджетных ассигнований, указанных в соответствии с ведомственной структурой расходов городского округа в приложениях 4, 5, 8, 9,14, 15, 18, 19 к настоящему решению -  в случае принятия администрацией города Южно-Сахалинска решения об их переименовании, реорганизации и (или) ликвидации, а также – в случае создания нового учреждения (в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением);

9) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа между статьями функциональной и экономической классификации - в части расходования средств, полученных муниципальными казенными учреждениями, находящимися в ведении городского округа, от оказания платных услуг, средств целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений), добровольных пожертвований;

10) общий объем доходной и расходной частей бюджета городского округа (с распределением соответствующему главному распорядителю бюджетных средств) - на дополнительную сумму средств, полученных муниципальными казенными учреждениями, находящимися в ведении городского округа, от оказания платных услуг, средств целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений), добровольных пожертвований;

11) общий объем расходной части и размер профицита (дефицита) бюджета городского округа - на остатки средств целевой финансовой помощи, сложившиеся по состоянию  на 1 января 2018 года на счёте бюджета городского округа, на те же цели;

12) общий объем расходной части и размер профицита (дефицита) бюджета городского округа - на сумму остатков средств бюджета городского округа, сложившиеся по состоянию на 1 января 2018 года;

13) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа между объектами капитального строительства, отраженных в приложении 9, 19 к настоящему решению и, соответственно в приложениях 4, 5, 8, 14, 15, 18;

14) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа в рамках исполнения муниципальной программы при условии отсутствия необходимости внесения изменений в неё - в случае принятия администрацией города Южно-Сахалинска соответствующего постановления администрации города;

15) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа – в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

16) утвержденные муниципальные задания - в части включения в них средств на погашение в 2018 году кредиторской задолженности, сложившейся при выполнении муниципальных заданий в 2017 году по состоянию на 1 января 2018 года;

18) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа в рамках исполнения муниципального дорожного фонда;

19) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа по средствам финансовой помощи и доли софинансирования, установленной для бюджета городского округа в случае необходимости перераспределения между финансируемыми мероприятиями и видами расходов;

20) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - для погашения кредиторской задолженности, отражаемой в 2018 году по кодам непрограммных мероприятий, сложившейся по состоянию на 1 января 2018 года в ходе реализации мероприятий муниципальных программ в 2017 году.

19. Установить, что изменения бюджетных ассигнований, внесенные в течение декабря текущего года в сводную бюджетную роспись по решению руководителя финансового органа в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса РФ и согласно  части 18 настоящего решения, а также заключительными оборотами налоговых и неналоговых поступлений от юридических и физических лиц, министерств, агентств, управлений, департаментов Сахалинской области, не включенные в решение о бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, отражаются в пояснительной записке к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 2018 год в разрезе главных распорядителей бюджетных средств.

20. Установить, что исполнение судебных актов по искам к городскому округу «Город Южно-Сахалинск» о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, производится в 2018 году за счет общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 5 к настоящему решению, каждому главному распорядителю бюджетных средств, допустившему причинение вреда, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.

В случае предъявления иска к казне городского округа «Город Южно-Сахалинск»  в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», бюджетные ассигнования на исполнение судебного решения выделяются за счет средств резервного фонда администрации города.

21. Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа «Город Южно-Сахалинск»:

1) на 2018 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

2) на плановый период 2019  и 2020 годов, согласно приложению 16 к настоящему решению.

22. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение муниципальных гарантий городского округа «Город Южно-Сахалинск» по возможным гарантийным случаям:

1) в 2018 году согласно приложению 12;

2) на плановый период 2019  и 2020 годов, согласно приложению 13 к настоящему решению.

23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа «Город Южно-Сахалинск», предусмотренных на покрытие текущего дефицита бюджета, возникающего в течение финансового года, и погашение муниципальных долговых обязательств:

1) на 2018 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

2) на плановый период 2019  и 2020 годов, согласно приложению 17 к настоящему решению.

24. Утвердить перечень и объемы финансирования муниципальных программ из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»:

1) на 2018 год, согласно приложению 8 к настоящему решению;

2) на плановый период 2019  и 2020 годов, согласно приложению 18 к настоящему решению.

25. Главным распорядителям бюджетных средств – исполнителям мероприятий муниципальных программ утвердить изменения в муниципальные правовые акты о программах в части внесения изменений в содержание программ для расстановки приоритетов под утвержденные объемы финансирования, согласно приложениям 8 и 18 к настоящему решению не позднее двух месяцев  со дня вступления его в силу, но не позднее 31 декабря текущего года.

26. Источниками финансирования текущего дефицита бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2018  год определить согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период  2019  и 2020  годов согласно приложению 20 к настоящему решению:

- разницу между полученными и погашенными городским округом «Город Южно-Сахалинск» кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- разницу между полученными и погашенными городским округом «Город Южно-Сахалинск» в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

а) разницу между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными из федерального бюджета  на пополнение остатков средств на счете бюджета городского округа;

б) разницу между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными из областного бюджета;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в течение 2018 года и планового периода 2019 и 2020 годов;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», в том числе:

- поступления от продажи акций и иных форм участия в  капитале, находящихся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- объем средств, направляемых на исполнение  гарантий городского округа «Город Южно-Сахалинск» в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу  либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

- разницу между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации  (возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в валюте Российской Федерации при  исполнении принципалами регрессных требований гаранта по гарантийным случаям);

- разницу между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета (увеличение финансовых активов в собственности городского округа за счет средств организаций, учредителем которых является городской округ «Город Южно-Сахалинск»  лицевые счета которым открыты  в Департаменте финансов в соответствии с законодательством Российской Федерации).

27. Установить, что в случае принятия нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

28. Установить, что приоритетными статьями расходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» по бюджетной сфере в пределах бюджетных ассигнований,  утвержденных на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов каждому главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с приложениями 5, 15 к настоящему решению, являются: заработная плата работников бюджетной сферы и  начисления на заработную плату, коммунальные услуги муниципальных учреждений (тепло-, электроэнергия, водоснабжение), расходы по оплате налоговых платежей организаций, расходы на приобретение медикаментов, продуктов питания, а также расходы на реализацию мероприятий по строительству и капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений подпрограммы «Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных учреждений» и следующие  мероприятия подпрограммы  «Безопасность образовательных учреждений» муниципальной программы «Развитие образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы»:

1) ликвидация травмоопасных факторов и предупреждение несчастных случаев на территориях образовательных учреждений;

2) обеспечение пожарной безопасности на территориях образовательных организаций;

3) обеспечение антитеррористической защищенности на территориях образовательных организаций.

Установить, что приоритетными статьями расходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» по производственной сфере в  пределах  бюджетных  ассигнований,  утвержденных на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов каждому главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с приложениями 5, 15 к настоящему решению, являются расходы на: регистрацию муниципального имущества, формирование земельных участков, обследование объектов муниципальной собственности на предмет дальнейшей эксплуатации, списания, технического состояния, сейсмичности, рыночную независимую оценку стоимости объектов, а также расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в соответствии с Порядком приватизации муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».

29. Администрация города Южно-Сахалинска ежеквартально представляет в Городскую Думу города Южно-Сахалинска отчет об исчислении, полноте и своевременности уплаты, начислении, учете, взыскании и принятии решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по доходам, полученным от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, с пояснительной запиской о причинах возникновения кредиторской задолженности по указанным доходам.

30. Установить следующий порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск»:

1) Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются в решении Городской Думы города  Южно-Сахалинска о бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на очередной финансовый год и на плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

2) Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2018 год согласно приложению 9 к настоящему решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

31. Установить, что субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»  предоставляются в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов:

1) в следующих случаях:

а) по Администрации города Южно-Сахалинска:

- на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель;

- на возмещение части затрат владельцам личных подсобных хозяйств по производству и поставке молока;

- на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна;

- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

- на возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;

- на возмещение части затрат на открытие собственного дела;

- на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования;

- на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск» из числа молодежи, открывшим собственное дело;

- на возмещение части затрат, связанных с прохождением процедур на получение аттестата аккредитации, деклараций, сертификатов в уполномоченных органах на соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации, а также с получением сертификатов по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;

- на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга;

- на возмещение части затрат на уплату взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере инноваций;

- на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности в области ремесел, народных художественных промыслов;

- на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск», осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным (автобусным) транспортом, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

- на возмещение части затрат по содержанию бань, не покрываемых тарифам;

- на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в российских лизинговых организациях;

- на возмещение части затрат на разработку проектно-сметной документации и затрат, связанных с приобретением, строительством, модернизацией, реконструкцией и техническим перевооружением производственных мощностей;

- на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по организации сельскохозяйственного рынка, сельскохозяйственной ярмарки;

- на возмещение части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению городского округа «Город Южно-Сахалинск;

- на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека) и объектов бытового обслуживания населения (социальная парикмахерская, социальная баня);

- на возмещение затрат, связанных с поставкой в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов для крупного рогатого скота, свиней и птицы, а также фуражного зерна для птицы;

- гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на содержание коров

- на увеличение уставного фонда муниципальных унитарных предприятий;

-  на возмещение части затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса;

- на возмещение части затрат на осуществление деятельности социального предпринимательства.

б) по Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска:

- на возмещение затрат по содержанию, реконструкции (модернизации) объектов наружного освещения, световой наружной иллюминации и светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- ресурсоснабжающим или эксплуатирующим организациям, в зависимости от вида деятельности на проведение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с привлечением подрядных организаций;

- на долевое финансирование расходов на осуществление капитального ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;

- на возмещение недополученных (выпадающих) доходов, возникающих в результате не запланированного снижения полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения;

- на возмещение управляющим организациям затрат по расчистке от снега (с вывозом на сухие снежные свалки для складирования и утилизации снежных масс, проведением противогололедных мероприятий) детских игровых площадок и  (или) подъездов к многоквартирным жилым домам;

- на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства;

- на возмещение доходов, недополученных из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» за жилищно-коммунальные услуги;

- на возмещение затрат по оплате услуг информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату коммунальных услуг;

- на возмещение затрат, связанных с проведением неотложных аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных работ;

- на возмещение затрат в сфере жилищно-коммунального хозяйства за обслуживание пустующих муниципальных квартир;

 - на возмещение затрат, возникающих, при осуществлении деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; 

- на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск;

- на возмещение затрат от оказания услуг по содержанию жилищного фонда;

- на финансовое обеспечение затрат, связанных с ремонтом общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

в) по Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска:

- на возмещение расходов (компенсацию затрат), связанных с оказанием услуг дошкольного образования;

- на возмещение расходов (компенсацию затрат) по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программы дошкольного или дополнительного образования;

- на  возмещение расходов (компенсацию затрат), связанных с  осуществлением деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования детей;

- на возмещение расходов (компенсацию затрат) субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск», связанных с организацией питания обучающихся.

г) по Управлению физической культуре и спорту:

 - на возмещение части транспортных затрат на проведение экскурсионного обслуживания населения городского округа «Город Южно-Сахалинск».

д) по Департаменту архитектуры и градостроительства  администрации города Южно-Сахалинска:

 - на возмещение затрат, связанных с осуществлением градостроительной деятельности на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

2) в следующем порядке, устанавливаемом нормативно-правовыми актами администрации городского округа «Город Южно-Сахалинск» по вопросам предоставления субсидий, которые должны определять:

 а) категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также возврата неиспользованных остатков субсидий в отчетном финансовом году;

б) предоставление субсидий на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с получателем субсидии;

в) обязательное осуществление контроля главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, и согласие получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на данный контроль;

г) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии или использованных не по целевому назначению;

д) предоставление субсидий в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

32. Установить, что в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям предоставляются из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в следующем порядке:

1) предоставление субсидий муниципальному учреждению осуществляется учредителем в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на соответствующий финансовый год и на плановый период и используется учреждением в текущем финансовом году;

2) предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключённого между учредителем и муниципальным учреждением;

3) контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет учредитель;

4) порядок определения объема и условий предоставления субсидий определяются правовыми актами администрации города Южно-Сахалинска.

33. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов) могут предоставляться субсидии на бюджетные инвестиции и субсидии на иные цели, в том числе:

1) на реализацию отдельных нормативных актов городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

2) на приобретение недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, необходимого для осуществления деятельности муниципального учреждения;

3) на проведение капитального (текущего) ремонта, реконструкции (модернизации) недвижимого имущества, в том числе объектов благоустройства, закрепленного за муниципальным учреждением Учредителем или приобретенного за счет средств выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;

4) на закупку техники, оборудования, других основных средств, необходимых для осуществления деятельности муниципального учреждения;

5) на ликвидацию последствий стихийных бедствий;

6) на гранты по реализации социально значимых проектов;

7) на организацию проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных;

8)  на опубликование нормативных правовых актов о деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск» и информации о деятельности органов местного самоуправления;

9) на выплаты, связанные с проведением кадровых мероприятий, сокращением штатной численности и (или) ликвидацией муниципальных бюджетных учреждений.

34. Установить, что в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» предоставляются в порядке, установленном администрацией города Южно-Сахалинска, на:

- проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- финансовую поддержку на развитие уставной деятельности местных общественных организаций, осуществляющих социальную поддержку и защиту инвалидов;

- возмещение затрат, связанных с организацией профильных лагерей для обучающихся городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- предоставление добровольного имущественного взноса автономной некоммерческой организации, созданной в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска;

- оказание услуг по созданию благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения.  

35. Установить, что гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» предоставляются в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов, по решению Администрации города Южно-Сахалинска.

36. Установить, что гранты в форме субсидий из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» предоставляются в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов, по решению Администрации города Южно-Сахалинска и по результатам конкурсов, проводимых Департаментом архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя. 

37. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2018 года.

38. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Надсадин С.А.) для подписания и опубликования.

39. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по экономике и бюджету (Альперович Р.В.).

 

Исполняющий обязанности Председателя Городской Думы

города Южно-Сахалинска  В.Н.Зайцев